11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度世界碳排放权往复阛阓钢铁、水泥、铝冶真金不怕火行业配额总量和分拨决策》。
该决策对钢铁行业配额分拨树立了三大原则，鉴别是规画导向、稳中求进和阛阓主导，规画导向原则条目联贯国度“双碳”规画、行业发展阶段、碳排放数据基础等科学制定配额功令；稳中求进原则按照“握大放小”鞭策，2024-2025年度实施免费分拨，基于单元产出碳排放进行分拨，同期衔尾大气混浊防治、产能调控等计谋，推动有序减碳；阛阓主导原则以“激发先进、鞭策过时”为导向，单元排放越低则配额盈余率越高，以此开荒企业低碳转型。
钢铁行业配额的适用限度为纳入世界碳阛阓2024、2025年度重心排放单元名录的企业（坐褥线、工序），关停及新投产的企业（坐褥线、工序）不纳入往时度分拨，阴私的温室气体仅为二氧化碳（CO ），且只统计化石燃料放弃、工业进程产生的成功排放，不包含电力、热力消费带来的障碍排放。配额谋略状貌分年度设定，2024年度钢铁行业重心排放单元的配额与其经核查的实质碳排放量相称；2025年度按“行业盈亏基本均衡”原则分拨，配额公式为A=E×(1+α)，其中A为钢铁企业配额（单元：tCO e），E为钢铁企业经核查的碳排放量（单元：tCO e），α为碳排放强度总计，依据“碳排放强度偏离度（X）”细目，具体当-20%
钢铁行业重心排放单元的年度配额总量为其下属总计钢铁企业法东谈主或连结坐褥企业的配额之和，省级行政区域内重心排放单元的配额加总为省级总量，世界总量由各省级总量汇总细目。配额披发分为预分拨和审定分拨，预分拨仅针对2025年度，企业预分拨配额为其上一年度核查排放量的70%，由省级生态环境部门审核后，通过世界碳阛阓惩处平台推送至注册登记系统，再披发至企业账户；审定分拨方面，2024年度由省级部门基于核查数据审定配额，披发至省级账户，成功用于企业清缴，2025年度省级部门基于核查数据审定配额后，对照预分拨恶果“多退少补”，披发至省级账户再转至企业账户，若核查恶果变更，需在5个责任日内重新核算并退换配额。
配额清缴方面，企业需在每年12月31日前，清缴与上一年度核查排放量等量的配额，省级部门会披发践约奉告书，明确清缴额度、贬抑日历等；清缴抵销上，企业可使用2024年1月22日后登记的核证自发减排量（CCER），抵销2025年度的配额清缴；清缴就业上，企业可使用本行业或其他行业企业的配额完成清缴，若因客不雅原因无法购买配额，可由其他企业协助清缴，逾期未清缴的后续仍可通过注册登记系统操作。配额结转功令为，钢铁行业重心排放单元的基础结转量为10万吨，2019-2024年度的配额可苦求结转至2025年度使用，未结转的配额不得用于2025及后续年度清缴，2025年度的配额可按端正结转至后续年度使用。
原文如下：
各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆坐褥成就兵团生态环境局，世界碳排放权注册登记机构、世界碳排放权往复机构：
为作念好钢铁、水泥、铝冶真金不怕火行业配额分拨关联责任，凭证《碳排放权往复惩处暂行条例》《世界碳排放权往复阛阓阴私钢铁、水泥、铝冶真金不怕火行业责任决策》，我部制定了《2024、2025年度世界碳排放权往复阛阓钢铁、水泥、铝冶真金不怕火行业配额总量和分拨决策》，现印发给你们，请崇敬握好贯彻落实，确保如期保质完成各项配额惩处责任任务。
生态环境部
2025年11月16日
